Fra le varie fattispecie contrattuali che disciplinano i rapporti di fornitura e in particolare il decentramento dell’attività produttiva, figura la subfornitura. L’art. n° 1 della legge 192/98 evidenzia che si è in presenza di subfornitura quando un imprenditore effettua lavorazioni per conto del committente o fornisce allo stesso prodotti o servizi destinati ad essere incorporati nei suoi prodotti finali in conformità a progetti esecutivi, conoscenze tecniche e tecnologiche dello stesso committente.

Trattasi di una legge poco conosciuta che avendo carattere imperativo non può essere derogata dalle parti, con tutti i rischi e le conseguenze che ciò può comportare. Questo significa, ad esempio, che le fatture del subfornitore vanno pagate non oltre i 60 gg data consegna e che diversamente si deve far fronte ad interessi di mora dell’8,75%, con penale del 5% ove il ritardo ecceda i 30gg. La legge vieta altresì al committente di abusare della condizione di dipendenza economica in cui versa il subfornitore e stabilisce ancora che la facoltà di recesso possa essere esercitata solo a determinate condizioni.

A fine del 2017 la Corte Costituzionale ha sancito la responsabilità solidale del committente anche nei rapporti di subfornitura. Sentenza il cui contenuto è stato riportato nella Circolare n° 6 /2018 dell’Ispettorato Nazionale del Lavoro.  Questo significa che il committente è solidalmente responsabile col subfornitore e con eventuali suoi sub-subfornitori della corresponsione ai lavoratori degli stessi dei trattamenti retributivi, dei contributi previdenziali e dei premi assicurativi dovuti in relazione al periodo di esecuzione del contratto, entro il limite di 2 anni dalla sua cessazione.’

La legge 49/17 ha infine stabilito che il committente risponde direttamente, salvo successiva rivalsa, per le rivendicazioni economiche avanzate dagli Enti Previdenziali e dai dipendenti dell’appaltatore, del subappaltatore, ed ora, del subfornitore e sub-subfornitori. Il lavoratore e l’Ente Previdenziale possono quindi chiedere direttamente al committente il pagamento di quanto maturato nei confronti del datore di lavoro inadempiente.

In questo nuovo contesto normativo, i rischi associati ai rapporti di subfornitura sono chiaramente aumentati e mitigarli significa rivedere il processo di vendor management dalla qualifica fornitori alle modalità di gestione dei vari contratti.